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“我的小孙女只有7个月大，儿子儿媳是双职工，双方父母都还没退休，孩子实在无人照料。这个托育中心真是解了我家的燃眉之急！”今年54岁的王先生感到非常庆幸。这天，王先生和其他家长们陆陆续续来到舒适如春的托育服务中心，或抱着推着、或领着小宝宝回家。

王先生所说的托育中心位于连云港市妇幼保健院，占地1600平方米，是由政府指导、公立医疗保健机构承办的0~3岁婴幼儿照护服务机构。这一机构的成立，与连云港市政协委员、市妇幼保健院副院长闫冬梅和各界委员的鼓与呼密不可分。据统计，近5年来，连云港市政协委员提交的涉及婴幼儿照护方面的提案共计100余件，仅闫冬梅提交或参与撰写的提案就多达17件。

“生育是家事，也是国事。我长期在妇幼保健院工作，特别了解年轻人不想生、不敢生的苦衷，其中大家最担忧的一条就是孩子生下来没人带。担任市政协委员以来，我提交的第一件提案就是《关于创立婴幼儿照护一体化模式的提案》。”闫冬梅说道。

“连云港市妇幼保健院是国家级儿童早期发展示范基地。提案中，我建议依托我们院的专业优势，成立全省首家市级婴幼儿照护服务指导中心和实训基地，致力于儿童早期发展、儿童生长发育、托育服务、托育机构监管、托育产品研发、托育从业人员培训等健康服务。”闫冬梅的建议迅速得到相关部门采纳和落实，对此，她感到很欣慰。

“入园前，我们的儿科护理会组织新生家长学习婴幼儿意外伤害防护技能，教会家长海姆立克急救、婴幼儿心肺复苏等技术；儿童营养科指导家长制作婴幼儿膳食；口腔保健科、眼保健科在婴幼儿发育关键点向家长普及保健知识，呵护宝宝牙齿、视力健康。”闫冬梅介绍。

目前，托育中心的宝宝分为6-12月龄的“爬爬班”、1-2岁“走走班”、2-3岁“跳跳班”三个年龄段，可以提供日托、半日托、临时托等多种托育模式，托育时间从早上7:40到下午5:30，最大限度地与上班族父母的工作时间相匹配。除此之外，托育中心还配置了户外活动区、情景体验活动室，让孩子充分享受运动时光。

“儿子媳妇看到托育中心这么好的服务，也动了要二胎的心思，之前想都不敢想！”王先生笑着说。

托育中心开班后，家长热烈欢迎、社会高度关注，先后获评“全国婴幼儿照护指导中心规范化建设单位”“首批婴幼儿养育照护示范指导中心”“江苏省普惠示范托育机构”“江苏省托育服务实训基地”等荣誉称号。近日，在中国妇幼保健协会组织开展的医育结合托育实践基地创建评选中，又荣获“首批国家级医育结合托育实践基地”称号。

提案得到连云港市委、市政府的高度重视，被市政协确定为当年的重点提案，由市政协主席跟踪督办，市卫生健康委、发展改革委、财政局等承办单位协同办理。近年来，相关部门先后制定出台了《连云港市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《连云港市“一老一小”整体解决方案》《连云港市托育服务发展三年行动方案（2023—2025年）》等规范性文件。全市6个县区妇幼保健机构全部建立了婴幼儿照护服务指导中心，创建普惠托育试点机构82家（省级托育试点机构17家）。申报中央预算内普惠托育专项托育服务项目15个，争取中央预算内投资1089万元。

成为政协委员以来，调查研究成了闫冬梅的必修课。工作之余，她面对面听取孕妈妈和年轻家长们的心声与诉求，梳理汇总成一条条“接地气”“冒热气”的建议。在今年召开的连云港市政协十四届四次会议期间，她又提交了《关于大力发展社区嵌入式托育服务实现普惠托育增量提质的提案》。

闫冬梅建议，强化资源统筹，积极探索打造覆盖城乡、普惠可及的社区嵌入式托育服务设施，按照“宜建则建、宜改则改”的原则，在连云港市各层次国土空间规划编制、城市更新中充分考虑社区嵌入式托育服务设施建设需求，新建居住区科学规划建设配套托育服务设施，老旧小区按照完整居住社区建设标准逐步完善托育服务设施。她还在合理配置功能、创新运营管理等方面，提出针对性、可操作性很强的对策建议。

“3岁以下婴幼儿照护服务是全生命周期管理的重要内容，托育服务不仅关乎每一个家庭，更关乎国家未来、民族希望。我将用心用情做好这个事业，在完善生育支持政策、建设生育友好型社会上持续建言献策。”闫冬梅表示。

连云港市在破解托育难题上的创新实践，为全国构建生育友好型社会提供了极具价值的参考经验。这些经验的核心在于医疗与托育的深度耦合。依托妇幼保健院的专业力量，托育服务不再停留于基础看护，而是构建了涵盖急救培训、营养指导、专科保健的“医育结合”体系。海姆立克急救法、婴幼儿膳食配置、视力口腔发育监测——这些嵌入日常的专业服务，将科学养育延伸至家庭，真正实现了“托育即健康”的理念升级。这种以公立医疗资源为支撑的托育模式，显著提升了服务的专业性和公信力。

其成功更源于精准匹配现实需求的设计思维。从“爬爬班”到“跳跳班”的精细化分龄照护，从日托、半日托到临时托的弹性时间设置，再到与职工工作时间无缝衔接的服务时段，无不切中双职工家庭的时间痛点。这种“用户思维”使普惠托育真正具备了吸引力，让王先生这样本来持焦灼态度的家庭重燃生育信心。

更重要的是，形成了可持续的支撑体系。政协委员的持续建言与党政部门的高效响应形成合力，催生了从市级规划到街道覆盖的多层次政策网络。当“一老一小”整体解决方案从文件走向社区，托育服务便从孤立尝试升华为系统性的民生工程。

连云港的实践深刻表明：解决托育难题，需要打破部门壁垒、激活专业资源、紧扣民众所需。当医疗的严谨遇见托育的温情，当政策的决心化为社区的触角，方能用“小托育”托起千家万户的幸福期盼，托起民族未来的重量。